本網(wǎng)獲悉，近日寧夏回族自治區(qū)印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》。《方案》要求，努力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。落實大型燃煤機組清潔排放，推進清潔煤電改造計劃，積極推進地方燃煤熱電行業(yè)綜合改造，加快自備電廠整治提升，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤，加強煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用。統(tǒng)籌我區(qū)土地資源和電網(wǎng)條件，大力開發(fā)利用太陽能、有序發(fā)展利用風(fēng)能、支持發(fā)展生物質(zhì)能源，增加清潔低碳電力供應(yīng)。

　　加強高能耗行業(yè)能耗管控，在重點耗能行業(yè)全面推行能效對標(biāo)，推進工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)，加快推進節(jié)能技改和節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，促進傳統(tǒng)高耗能行業(yè)能效持續(xù)提升。

　　實施建筑節(jié)能先進標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑行動，開展超低能耗及近零能耗建筑建設(shè)試點，推廣建筑屋頂分布式光伏發(fā)電。

　　加快高效電機、配電變壓器等用能設(shè)備開發(fā)和推廣應(yīng)用，淘汰低效電機、變壓器、風(fēng)機、水泵、壓縮機等用能設(shè)備，全面提升重點用能設(shè)備能效水平。

　　大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的能源創(chuàng)新，推動建立城市智慧能源系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展智能家居、智能樓宇、智能小區(qū)和智能工廠，推動智能電網(wǎng)、儲能設(shè)施、分布式能源、智能用電終端協(xié)同發(fā)展。

　　推行節(jié)能低碳、環(huán)保電力調(diào)度，完善自治區(qū)電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)，推廣電能服務(wù)，實施工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項行動，引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)支持和配合平臺建設(shè)及試點工作，鼓勵電力用戶積極采用節(jié)電技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)化用電方式。深化電力體制改革，擴大峰谷電價、分時電價、可中斷電價實施范圍。加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，增強電網(wǎng)調(diào)峰和需求側(cè)響應(yīng)能力。

　　推進新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能耗效率。積極推進綠色制造，開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈試點示范。開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項行動，推動可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用，將可再生能源占比指標(biāo)納入工業(yè)園區(qū)考核體系。到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低15%以上，電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到或接近國內(nèi)先進水平。

　　以下是本網(wǎng)整理政策全文：

　　寧夏回族自治區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

　　為進一步做好節(jié)能減排工作，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，確保完成“十三五”國家下達(dá)我區(qū)節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕74號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求和目標(biāo)

　　(一)總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。深入貫徹自治區(qū)第十二次黨代會精神，以提高能源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)生態(tài)立區(qū)為目標(biāo),以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力, 堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo),保障人民群眾健康和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會目標(biāo)提供有力支撐。

　　(二)主要目標(biāo)。到2020年，全區(qū)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降14%，能源消費新增量控制在1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制在20.85萬噸、1.61萬噸、31.47萬噸、32.35萬噸以內(nèi)，較2015年分別下降1.2%、0.7%、12.0%和12.0%。

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

　　(三)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施“中國制造2025寧夏行動綱要”，依托信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動全區(qū)制造業(yè)邁向中高端。不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深入開展“行業(yè)對標(biāo)專項行動”，加快制造業(yè)提質(zhì)增效升級，構(gòu)建綠色制造體系。綜合運用規(guī)劃、環(huán)評、能評等手段，嚴(yán)控石油化工、煤炭、火電、電解鋁、鐵合金、電石等產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能，除國家另有規(guī)定，嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。完善落后產(chǎn)能退出機制，強化能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約束，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入管理和節(jié)能審查，依法依規(guī)淘汰水泥、鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、化肥等落后產(chǎn)能。(牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局，參加單位：自治區(qū)科技廳、財政廳、國資委。以下各項任務(wù)均需各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會落實，不再重復(fù)列出)

　　(四)加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、先進高端裝備、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、運營管理、計量檢測認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)。開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)調(diào)查統(tǒng)計。依托靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等打造一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，引進培育一批具有競爭力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到12%。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳，參加單位：自治區(qū)科技廳、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局等)

　　(五)努力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。落實大型燃煤機組清潔排放，推進清潔煤電改造計劃，積極推進地方燃煤熱電行業(yè)綜合改造，加快自備電廠整治提升，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤，加強煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用。統(tǒng)籌我區(qū)土地資源和電網(wǎng)條件，大力開發(fā)利用太陽能、有序發(fā)展利用風(fēng)能、支持發(fā)展生物質(zhì)能源，增加清潔低碳電力供應(yīng)。積極落實超出規(guī)劃部分可再生能源消費量不納入能耗總量和強度目標(biāo)考核的優(yōu)惠政策。在居民采暖、工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域推進天然氣、電能替代，減少散燒煤和燃油消費。到2020年，煤炭消費量比重進一步降低，電煤占煤炭消費量(不含煤化工)比重提高到55%以上，非化石能源占能源消費總量比重達(dá)到10%，天然氣消費比重提高到5%左右。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳，參加單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局、政府機關(guān)事務(wù)管理局等)

　　三、加強重點領(lǐng)域節(jié)能

　　(六)加強工業(yè)節(jié)能。加強高能耗行業(yè)能耗管控，在重點耗能行業(yè)全面推行能效對標(biāo)，推進工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)，加快推進節(jié)能技改和節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，促進傳統(tǒng)高耗能行業(yè)能效持續(xù)提升。電力(熱電)行業(yè)要加大低參數(shù)、小容量等低效火電機組的改造和淘汰力度，提高超超臨界發(fā)電機組的比例，推廣分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)示范。石油加工行業(yè)要加快油品質(zhì)量升級，改進煉油工藝與裝備，提高對劣質(zhì)原油的適應(yīng)性，根據(jù)成品油市場的結(jié)構(gòu)性變化，逐步降低柴汽比?；ば袠I(yè)要大力推進綠色化工技術(shù)，推進流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣能源梯級利用、螺桿膨脹動力驅(qū)動、溴化鋰制冷等技術(shù)。冶金行業(yè)重點利用中低品位余壓余熱，軋制工序全面實現(xiàn)連鑄連軋、熱裝熱送，應(yīng)用富氧與純氧燃燒技術(shù)等，淘汰有色金屬加工生產(chǎn)線中的低效爐窯等耗能設(shè)備。水泥行業(yè)要全面采用窯爐節(jié)能技術(shù)、粉碎制備技術(shù)、智能控制技術(shù)。推進新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能耗效率。積極推進綠色制造，開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈試點示范。開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項行動，推動可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用，將可再生能源占比指標(biāo)納入工業(yè)園區(qū)考核體系。到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低15%以上，電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到或接近國內(nèi)先進水平。(牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委，參加單位：自治區(qū)科技廳、環(huán)境保護廳、質(zhì)監(jiān)局等)

　　(七)強化建筑節(jié)能。實施建筑節(jié)能先進標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑行動，開展超低能耗及近零能耗建筑建設(shè)試點，推廣建筑屋頂分布式光伏發(fā)電。貫徹落實綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展超低能耗建筑試點示范，提升建筑能效和品質(zhì)。實施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，大力發(fā)展裝配式建筑，推行綠色施工，推廣綠色建材，培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，到2020年全區(qū)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到10%以上。強化既有居住建筑節(jié)能改造，力爭2020年前完成全區(qū)有改造價值城鎮(zhèn)居住建筑的節(jié)能改造。推動城市宜居綜合改造，鼓勵節(jié)能改造、抗震加固、加裝電梯、給排水改造、無障礙設(shè)施改造、環(huán)境整治等改造內(nèi)容同步實施。發(fā)展建筑屋頂分布式光伏發(fā)電，推進利用太陽能、淺層地能、空氣能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。(牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、林業(yè)廳、政府機關(guān)事務(wù)管理局等)

　　(八)促進交通運輸節(jié)能。加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)，發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，推廣甩掛運輸?shù)认冗M組織模式，提高多式聯(lián)運比重。大力發(fā)展公共交通，積極開展“公交都市”創(chuàng)建活動，到2020年銀川市、石嘴山市公共交通分擔(dān)率達(dá)到30%。促進交通用能清潔化，大力推廣節(jié)能環(huán)保汽車、新能源汽車、天然氣(CNG/LNG)清潔能源汽車，并支持相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。提高交通運輸工具能效水平，到2020年新增乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里。推動交通運輸智能化，建立公眾出行和物流平臺信息服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)培育“共享型”交通運輸模式。(牽頭單位：自治區(qū)交通運輸廳，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、商務(wù)廳、政府機關(guān)事務(wù)管理局等)

　　(九)推動商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能。推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設(shè)能源管理體系，建立綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機制，加快淘汰落后用能設(shè)備，推動照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。貫徹綠色商場標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色商場示范，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜，推動大型商貿(mào)企業(yè)實施綠色供應(yīng)鏈管理。執(zhí)行綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)體系，推進綠色飯店建設(shè)。加快綠色倉儲建設(shè)，支持倉儲設(shè)施利用太陽能等清潔能源，鼓勵建設(shè)綠色物流園區(qū)。(牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、旅游發(fā)展委等)

　　(十)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。加快農(nóng)業(yè)機械報廢更新，推廣綠色環(huán)保，高效節(jié)約農(nóng)用機械和設(shè)備，發(fā)展節(jié)能新材料設(shè)施溫棚。推進節(jié)能及綠色農(nóng)房建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進農(nóng)房節(jié)能及綠色化改造，推動城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向農(nóng)村延伸和省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽能、空氣熱能、淺層地?zé)崮艿冉鉀Q農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。鼓勵使用生物質(zhì)可再生能源，推廣液化石油氣等商品能源。到2020年，全區(qū)農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，鼓勵農(nóng)村居民使用高效節(jié)能電器。(牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委，參加單位：自治區(qū)科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

　　(十一)加強公共機構(gòu)節(jié)能。全區(qū)公共機構(gòu)率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進公共機構(gòu)以合同能源管理方式實施節(jié)能改造，積極推進政府購買合同能源管理服務(wù)，探索用能托管模式。2020年公共機構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗分別比2015年降低9%和10%。推動公共機構(gòu)建立能耗基準(zhǔn)和公開能源資源消費信息。實施公共機構(gòu)節(jié)能試點示范，創(chuàng)建50家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位，遴選6家能效領(lǐng)跑者。公共機構(gòu)率先淘汰老舊車，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，公共機構(gòu)率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設(shè)施，實施以電代煤、以氣代煤，率先使用太陽能、地?zé)崮堋⒖諝饽艿惹鍧嵞茉刺峁┕╇?、供?制冷服務(wù)。(牽頭單位：自治區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳等)

　　(十二)強化重點用能單位節(jié)能管理。落實重點用能單位“百千萬”行動，按照屬地管理和分級管理相結(jié)合原則，國家、自治區(qū)、五市和寧東基地分別對“百家”“千家”“萬家”重點用能單位進行目標(biāo)責(zé)任評價考核。重點用能單位要圍繞能耗總量控制和能效目標(biāo)，對用能實行年度預(yù)算管理。推動重點用能單位建設(shè)能源管理體系并開展效果評價，健全能源消費臺賬。按標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計量器具，進一步完善能源計量體系。依法開展能源審計，組織實施能源績效評價，開展達(dá)標(biāo)對標(biāo)和節(jié)能自愿活動，采取企業(yè)節(jié)能自愿承諾和政府適當(dāng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式，大力提升重點用能單位能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行能源統(tǒng)計、能源利用狀況報告、能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人等制度。(牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委，參加單位：自治區(qū)教育廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、國資委、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局、政府機關(guān)事務(wù)管理局等)

　　(十三)強化重點用能設(shè)備節(jié)能管理。加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系。組織開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，推進鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等全過程節(jié)能環(huán)保監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理。普及鍋爐能效和環(huán)保測試，強化鍋爐運行及管理人員節(jié)能環(huán)保專項培訓(xùn)。開展鍋爐節(jié)能環(huán)保普查整治，建設(shè)覆蓋安全、節(jié)能、環(huán)保信息的數(shù)據(jù)平臺，開展節(jié)能環(huán)保在線監(jiān)測試點并實現(xiàn)信息共享。開展電梯能效測試與評價，在確保安全的前提下，鼓勵永磁同步電機、變頻調(diào)速、能量反饋等節(jié)能技術(shù)的集成應(yīng)用，開展老舊電梯安全節(jié)能改造工程試點。推廣高效換熱器，提升熱交換系統(tǒng)能效水平。加快高效電機、配電變壓器等用能設(shè)備開發(fā)和推廣應(yīng)用，淘汰低效電機、變壓器、風(fēng)機、水泵、壓縮機等用能設(shè)備，全面提升重點用能設(shè)備能效水平。(牽頭單位：自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、政府機關(guān)事務(wù)管理局等)

　　四、強化主要污染物減排

　　(十四)控制重點區(qū)域流域排放。推進大氣污染防治重點城市煤炭消費總量控制，新增耗煤項目實行煤炭消耗等量或減量替代;加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，利用城市和工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機組、純凝發(fā)電機組及低品位余熱實施供熱改造，淘汰供熱供氣范圍內(nèi)的燃煤鍋爐(窯爐)。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量改善要求，實施行業(yè)、區(qū)域、流域重點污染物總量減排，在重點行業(yè)、重點區(qū)域推進揮發(fā)性有機物排放總量控制，對重點行業(yè)的重點重金屬排放實施總量控制。制定實施鋼鐵、水泥、平板玻璃、鍋爐、造紙、印染、化工、焦化、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等重點行業(yè)、領(lǐng)域限期整治方案，升級改造環(huán)保設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實施重點區(qū)域、重點流域清潔生產(chǎn)水平提升行動。城市建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有鋼鐵、建材、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。(牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，參加單位：自治區(qū)財政廳、質(zhì)監(jiān)局等)

　　(十五)推進工業(yè)污染物減排。實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃。加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。實行建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)等量或倍量替代。建立以排污許可制為核心的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體系。繼續(xù)推行重點行業(yè)主要污染物總量減排制度，逐步擴大總量減排行業(yè)范圍。以削減揮發(fā)性有機物、持久性有機物、重金屬等污染物為重點，實施重點行業(yè)、重點領(lǐng)域工業(yè)特征污染物削減計劃。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，加快燃煤鍋爐綜合整治，進一步深化鋼鐵、建材、石化、有色、焦化、現(xiàn)代煤化工等行業(yè)污染治理，推動企業(yè)加大治理力度，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。大力推進石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。全面推進現(xiàn)有企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。強化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及污染治理。加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開，推動企業(yè)環(huán)境信用評價。建立企業(yè)排放紅黃牌制度。(牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、質(zhì)監(jiān)局等)

　　(十六)促進移動源污染物減排。實施清潔柴油機行動，全面推進移動源排放控制。提高新機動車船和非道路移動機械環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實施機動車國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。加速淘汰黃標(biāo)車、老舊機動車以及高排放工程機械、農(nóng)業(yè)機械，2017年基本淘汰黃標(biāo)車。加快油品質(zhì)量升級，2017年起全面供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油;2018年1月1日起全面供應(yīng)與國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)柴油相同硫含量的普通柴油; 2020年實現(xiàn)車用柴油、普通柴油并軌，柴油車、非道路移動機械均統(tǒng)一使用相同標(biāo)準(zhǔn)的柴油。推進儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等油氣回收治理工作。加強機動車、非道路移動機械環(huán)保達(dá)標(biāo)和油品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為。(牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳、公安廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委、農(nóng)牧廳、質(zhì)監(jiān)局，參加單位：自治區(qū)財政廳、工商局等)

　　(十七)強化生活源污染綜合整治。對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展進行填平補齊、升級改造，完善配套管網(wǎng)，提升污水收集處理能力。加強運行監(jiān)管，實現(xiàn)污水處理廠全面達(dá)標(biāo)排放。加大對雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造力度，優(yōu)先推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管。強化農(nóng)村生活污染源排放控制，采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式，加快農(nóng)村生活污水治理和改廁。促進再生水利用，完善再生水利用設(shè)施。注重污水處理廠污泥安全處理處置，杜絕二次污染。到2020年，全區(qū)所有重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，銀川市城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集全處理，其他地級城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%，實現(xiàn)中心村污水處理全覆蓋。加強生活垃圾回收處理設(shè)施建設(shè)，強化對生活垃圾分類、收運、處理的管理和督導(dǎo)，提升城市生活垃圾回收處理水平，全面推進農(nóng)村垃圾治理，普遍建立村莊保潔制度，推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(或處理)、縣處理”的模式，到2020年，90%以上行政村的生活垃圾得到處理。加大民用散煤清潔化治理力度，推進以電代煤、以氣代煤，推廣使用潔凈煤、先進民用爐具，加強民用散煤管理，到2020年底前全區(qū)地級城市建成區(qū)基本取消散煤使用。加快治理公共機構(gòu)食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染，推進餐廚廢棄物資源化利用。家具、印刷、汽車維修等政府定點招標(biāo)采購企業(yè)要使用低揮發(fā)性原輔材料。嚴(yán)格執(zhí)行有機溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，推進建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。(牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，參加單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、財政廳、農(nóng)牧廳、質(zhì)監(jiān)局等)

(十八)加強農(nóng)業(yè)污染排放治理。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。促進畜禽養(yǎng)殖場糞便收集處理和資源化利用，建設(shè)秸稈、糞便等有機廢棄物處理設(shè)施，加強分區(qū)分類管理，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。開展農(nóng)膜回收利用，到2020年農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上。深入推廣測土配方施肥技術(shù)，提倡增施有機肥，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥使用，全面落實“一控兩減三基本”要求，到2020年實現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長，化肥、農(nóng)藥利用率提高到40%以上。建立逐級監(jiān)督落實機制，疏堵結(jié)合、以疏為主，加強重點區(qū)域和重點時段秸稈禁燒。(牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳，參加單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局等)