很多人都知道在農村和偏遠地區(qū)安裝的大型太陽能電站，這常常被視為是我們向低碳經濟過渡的積極信號。但是，大型太陽能電站在城市中能占有一席之地嗎？也許這個問題很多人沒有考慮過。

　　西澳大利亞州的弗里曼特爾市正在考慮將舊垃圾填埋場建設成一個大型太陽能發(fā)電站。據報道，如果建成，占地8公頃的4．9兆瓦太陽能發(fā)電站將會是澳大利亞城市里最大的太陽能電站。

　　這個倡議也是弗里曼特爾十年內以100％清潔能源為動力的雄心壯志的一部分。但現在，該提案正面臨一些社區(qū)的反對。

　　據報道，居民擔憂垃圾填埋場的改建會造成潛在的衛(wèi)生隱憂，例如石棉等有毒物質釋放到空氣中會影響空氣和水源質量，再者，光伏電站造成的炫光和噪音也是不容忽視的問題。

　　他們的擔憂不無道理。事實上，世界各地都能看到類似的關于城市太陽能電池板的抱怨。反對者普遍認為“它們不屬于城市，不屬于居民住宅區(qū)”，那么與城市大規(guī)模太陽能系統(tǒng)安裝相關的規(guī)劃問題是什么？我們是否應該關注可能產生的負面影響？

　　什么是大型太陽能電站？

　　據澳大利亞清潔能源監(jiān)管機構稱，大型太陽能系統(tǒng)是指“額定值超過100千瓦的發(fā)電設備”。千瓦是功率的度量——給定時間內的能量輸送速率，千瓦時（kWh）則是產生的總能量的量度——100kW系統(tǒng)運行一小時將產生100kWh的電力。

　　根據這個定義，澳大利亞的一些城市可能已經存在大規(guī)模的太陽能系統(tǒng)。例如，在悉尼，亞歷山德拉運河運輸站頂部開放的系統(tǒng)大體上是一個大型太陽能系統(tǒng)，結合約1600個太陽能電池板和足夠的電池存儲設備，可以提供500kWh的電力。

　　這也不是悉尼最大的太陽能裝置。悉尼最大的太陽能系統(tǒng)是弗萊明頓的一個屋頂太陽能系統(tǒng)，規(guī)模約3兆瓦（即3，000千瓦）。迄今為止，尚未公開披露有關這些發(fā)電設施的投訴。

　　城市中安裝太陽能的問題在哪里？

　　世界范圍內，由于土地數量越來越少，城市也越來越多地被認為是大型太陽能系統(tǒng)的理想位置。這包括高速公路和主要道路旁邊的土地，工廠，倉庫和住宅的屋頂等。在城市中安裝大型太陽能也可以減少長距離傳輸電力時的能量損失。

　　但大規(guī)模的太陽能發(fā)電系統(tǒng)可能會給城市規(guī)劃帶來很大的挑戰(zhàn)。例如，光伏組件可能會引起眩光問題，太陽能發(fā)電裝置可能會產生噪音，光熱發(fā)電中如果鏡子沒有對準也會造成可怕的破壞，維修車輛可能會增加社區(qū)的交通量等。

　　以上這些影響并都是長期的，而且都可以通過規(guī)劃審批，許可流程和開發(fā)條件來進行管理。例如，安裝屏幕或種樹可以改善視覺效果。眩光則可以通過給建筑物上覆膜來進行解決。

　　上文擬議的弗里曼特爾太陽能發(fā)電場的問題在于，它計劃建造在一個垃圾填埋場上面，而已知這個垃圾填埋場含有石棉，碳氫化合物和重金屬等有害物質。除非精心設計和施工，否則建設過程中很可能會破壞這些物質的覆蓋層，使附近居民的健康受到影響。

　　在未來，想要利用這些被破壞的土地，還需要各州環(huán)境保護機構意識到這些風險，并制定嚴格的填埋場管理準則。如果這個場地處理不善，在城市中安裝太陽能或將成為一個社會正義問題。從這個角度來看，居民的擔憂是可以理解的，弗里曼特爾市需要確保它能夠仔細監(jiān)控發(fā)電系統(tǒng)。

　　規(guī)劃的經驗教訓

　　通過合理地規(guī)劃，城市將能承載越來越多的大型太陽能系統(tǒng)。通過精心選址和管理，清潔能源可以為城市居民帶來多重效益。當然，還需要注意盡量減少潛在的棲息地損失或場外影響，如視覺侵入，噪音和眩光。

　　相比澳大利亞還在思考城市中是否能建光伏電站，我們國家的城市似乎已經在踐行了，比如近年來火熱的工商業(yè)電站開發(fā)。少了一點人性化的考慮，我們的電站開發(fā)過程中面臨的更多是業(yè)主資質，屋頂穩(wěn)定性，并網電價，投資回報率等客觀因素，由于電網的兼容性，我們還需考慮并網問題，消納問題，以及儲能問題。澳大利亞的城市可以像我餓么借鑒，我們的工商業(yè)分布式開發(fā)也還需要不斷自我完善。