今年委內瑞拉大停電發(fā)生后,習近平總書記作出重要批示,指出電網是國家重要的基礎設施、戰(zhàn)略設施,電力安全關系國家安全、政治安全,強調將防控大電網安全風險上升到保障國家安全的戰(zhàn)略高度,納入總體國家安全觀。充分體現了黨中央、國務院對大電網安全的高度重視,警示電網安全面臨前所未有的風險和挑戰(zhàn)。近年來,美國、加拿大、英國、瑞典、丹麥、意大利、俄羅斯、印度尼西亞、巴西、印度、烏克蘭等國家相繼發(fā)生過大面積停電,近期阿根廷和烏拉圭也發(fā)生了大停電事故,給當地社會和經濟帶來巨大損失,這些事故都給我們敲響了警鐘。
伴隨著電網規(guī)模和技術的高速發(fā)展,國家電網有限公司深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要論述,全面落實黨中央、國務院關于安全生產的決策部署,持續(xù)強化安全生產主體責任,采取了一系列行之有效的措施,在安全管理、生產組織、運行模式、關鍵技術、設備裝備等方面積累了寶貴經驗,安全生產工作取得了積極成效,在建設世界技術領先、系統(tǒng)規(guī)模最大的電網和最大公用事業(yè)公司的進程中發(fā)揮了重要作用,創(chuàng)造了特大型電網最長安全運行紀錄,為經濟社會發(fā)展提供了可靠的電力保障。
進入新時代,國家電網有限公司瞄準新目標、呈現新氣象、展現新作為,提出建設“三型兩網、世界一流”能源互聯網企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,公司發(fā)展迎來新的機遇期。同時,我們也清醒地認識到,國家電網有限公司安全生產面臨著前所未有的壓力。黨中央、國務院對中央企業(yè)安全生產提出了新目標,人民群眾對電力安全可靠供應提出了新訴求,能源生產和消費革命對安全生產提出了新任務,大電網安全、網絡信息安全對安全生產提出了新挑戰(zhàn)。聚焦新目標、新訴求、新任務和新挑戰(zhàn),我們必須在鞏固和發(fā)展的基礎上,強化擔當、主動作為、銳意進取,從體系建設、管控能力、源頭防范、風險管控、隱患治理、改革發(fā)展、應急管理等方面,全面落實安全生產主體責任,從嚴加強安全生產管理,堅決打好安全生產持久戰(zhàn),確保電網安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應,為新時代發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施筑牢安全基礎。
在健全安全生產體系方面,我們按照電網功能和企業(yè)特點,著力構建體現新時代要求、遵循國際標準、具有先進理念、適應電網特點、符合卓越競爭力能源企業(yè)特征的國家電網安全生產管理體系。著力構建以設備狀態(tài)全景化、業(yè)務流程信息化、數據分析智能化、運檢管理精益化、生產指揮集約化為特征的設備精益管理體系。著力構建以組織保障高效協同、技術支撐智能共享、標準架構先進規(guī)范為特征的世界一流電網調控管理體系。
在提高安全管控能力方面,我們從目標管理、責任驅動、制度保障、有效監(jiān)督等方面入手,切實加強安全生產管控能力建設。將“三杜絕一防范”(杜絕大面積停電、杜絕人身傷亡、杜絕重大設備損壞、防范網絡安全事件)目標始終貫穿安全生產全過程,統(tǒng)籌帶動各項工作。進一步落實安全生產責任制,編制全員安全責任清單,定責嚴明、履責嚴格、督責嚴肅、問責嚴厲。建立安全生產PDCA(策劃、實施、檢查、改進)循環(huán)改進機制,以健全的體系、完善的制度、科學的管理,規(guī)范安全生產行為。加強全面、全員、全方位、全過程監(jiān)督,規(guī)范安全生產秩序,培育良好的安全文化,牢固樹立安全第一的價值觀。
在堅持源頭治理防范方面,我們大力實施“質量強網”戰(zhàn)略,從規(guī)劃設計、工程建設、物資采購等源頭入手,不斷筑牢電網內在預防和抵御事故風險的物質基礎。加快推進電網補強工程,因地制宜提高電網設防標準,持續(xù)優(yōu)化完善電網結構。深化資產全壽命周期管理,優(yōu)化物資采購策略,完善設備入網黑名單、退網、索賠等機制,選用好設備,下大力氣推動電網設備裝備邁向高端。嚴格執(zhí)行電網十八項重大反事故措施,加工程規(guī)劃、設計、監(jiān)造、施工等各環(huán)節(jié)質量管控,堅決防范工程建設同類質量問題重復發(fā)生。
在強化安全風險管控方面,我們深入貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大安全風險的指示精神,重點防控大面積停電、人身傷亡、重大設備損壞、網絡安全“四大突出風險”。嚴格執(zhí)行電網風險管控規(guī)范,按照全面評估、先降后控的要求,制定完善風險管控措施,對存在重大風險的工作計劃“一票否決”。針對重要檢修、跨越施工、基建陪停,認真執(zhí)行領導干部到崗到位要求,嚴把電網運行、施工風險管控關。充分發(fā)揮人才儲備和科技創(chuàng)新優(yōu)勢,大力實施創(chuàng)新驅動、制造強國戰(zhàn)略,深入研究新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)帶來的新風險,推進核心安全技術不斷取得重大突破。
在深化隱患排查治理方面,我們牢固樹立“隱患就是事故”的意識,對近年來問題暴露比較突出的重點領域,集中精力打好隱患治理攻堅戰(zhàn)。緊盯首臺首套特高壓裝備、消防、電纜及通道、線路“三跨”隱患整改整治,有針對性開展?;贰⒄`操作、電氣火災、基建施工、特種設備、安全工器具等專項隱患排查治理活動,強化電網“三道防線”。全過程執(zhí)行反事故措施,有效發(fā)揮技術監(jiān)督把關作用,及時消除各類事故隱患。
在推進安全改革發(fā)展方面,我們勇于觸碰和調整已經形成的利益格局,激發(fā)安全生產內生動力,破解難題、補齊短板。先后出臺關于基建改革配套政策、加強集體企業(yè)安全管理措施,進一步加強專業(yè)能力建設。積極推進安全生產領域“放管服”,合理分級授權,提升管理績效。完善基層組織架構,落實基層減負措施,著力解決基層不穩(wěn)、基礎薄弱問題。加快特高壓、智能化、關鍵主設備等核心技術攻關,提升大電網安全認知、控制和防御能力,有力支撐大電網安全運行。推進電力設備物聯網建設,加快“大云物移智”等先進技術與安全生產的深度融合。
在加強應急管理能力方面,我們時刻保持警惕,持續(xù)完善專項應急預案和現場處置方案,強化預案評審、報備和實戰(zhàn)演練,加強應急隊伍和裝備建設,強化應急準備工作,不斷提升應急處置能力。密切跟蹤電網設備運行、天氣變化和突發(fā)事件情況,關注災害預測預警信息,強化災害趨勢影響分析和研判,及時發(fā)布預警信息。遇有突發(fā)事件,迅速啟動應急響應,有序組織應急處置,最大限度減少災害損失和影響。在應急救援中,堅持以人為本、安全第一,科學救援、合理避險,嚴禁盲目搶修和冒險作業(yè),確保救援工作中的人身安全。