未來，元宇宙有望將前沿數(shù)字技術(shù)進行集成創(chuàng)新與融合，并應(yīng)用到全社會的各類場景。

　　城市在元宇宙“賽道”上的“較量”已悄然展開。21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，多地政府工作報告和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中密集出現(xiàn)元宇宙的身影。據(jù)不完全統(tǒng)計，武漢、合肥、成都、上海徐匯區(qū)、深圳福田區(qū)等均已將元宇宙寫入新一年的政府工作報告，不少地方也在相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中“點名”元宇宙。

　　事實上，早在去年12月21日召開的上海市委經(jīng)濟工作會議就提出，要“引導(dǎo)企業(yè)加緊研究未來虛擬世界與現(xiàn)實社會相交互的重要平臺，適時布局切入”，這被業(yè)內(nèi)稱為“我國地方政府對元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一次正面表態(tài)”。

　　為何各地密集布局元宇宙？中國移動通信聯(lián)合會元宇宙產(chǎn)業(yè)委員會執(zhí)行主任、中國通信工業(yè)協(xié)會區(qū)塊鏈專委會共同主席于佳寧在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時指出，目前元宇宙技術(shù)還在持續(xù)迭代和更新，各項技術(shù)帶來的改革性融合創(chuàng)新時代尚未到來，產(chǎn)業(yè)化還有很長一段距離，但隨著元宇宙的發(fā)展及核心概念普及，有關(guān)元宇宙的社會共識將逐步形成。未來，元宇宙有望將前沿數(shù)字技術(shù)進行集成創(chuàng)新與融合，并應(yīng)用到全社會的各類場景。

　　“不僅包括遠(yuǎn)程辦公、新型文創(chuàng)、數(shù)字社交、在線教育、在線醫(yī)療、金融科技等領(lǐng)域，元宇宙也將在智慧城市、智能制造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來重大機遇。因此，地方政府有充分的必要重視元宇宙發(fā)展?！庇诩褜幷f。

　　各地在元宇宙領(lǐng)域的布局思路有何差異？地方積極性高漲背后，監(jiān)管應(yīng)進行哪些考量，從而實現(xiàn)機遇和風(fēng)險的平衡？

　　誰將成元宇宙之都？

　　彭博預(yù)計，元宇宙將在2024年達(dá)到8000億美元的市場規(guī)模；普華永道預(yù)測，元宇宙市場規(guī)模在2030年將達(dá)到1.5萬億美元。事實上，元宇宙作為多種技術(shù)組合的概念，產(chǎn)業(yè)化進程已悄然展開。

　　元宇宙IP基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺次方數(shù)藝創(chuàng)始人劉宏偉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，元宇宙概念下的各個垂直賽道，如區(qū)塊鏈技術(shù)、AR（增強現(xiàn)實）、VR（虛擬現(xiàn)實）、游戲、遠(yuǎn)程辦公、5G/6G、即時社交、NFT（非同質(zhì)化通證）、影視等都在或快或慢地向元宇宙遷移。“如此看來，當(dāng)前全國各地加快布局元宇宙，力圖占據(jù)新的產(chǎn)業(yè)高地和引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展，的確也是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢的表現(xiàn)?！?/p>

　　值得關(guān)注的是，針對出現(xiàn)在各地政府工作報告和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的元宇宙概念，受訪者普遍認(rèn)為，這與Roblox、Facebook等商業(yè)公司提出的元宇宙內(nèi)涵有所差異。

　　劉宏偉認(rèn)為，當(dāng)前各地出臺的元宇宙政策更偏重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和元宇宙治理規(guī)范，從而提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新水平。相比之下，商業(yè)公司更偏向以企業(yè)自身業(yè)務(wù)增長作為出發(fā)點，最終為了實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和商業(yè)價值。

　　于佳寧亦指出，各地政府工作報告中提及的元宇宙更多是在物理世界的基礎(chǔ)上發(fā)展數(shù)字空間，注重應(yīng)用引領(lǐng)和場景驅(qū)動相融合，同時加強元宇宙底層核心技術(shù)基礎(chǔ)能力的研發(fā)等。這一點從各地政府報告涉及元宇宙的表述可見一斑。

　　瞄準(zhǔn)元宇宙的背后，多地的深層次愿景是，借此實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的進一步突破發(fā)展。例如，深圳市福田區(qū)政府工作報告就提出，要“推動區(qū)塊鏈、量子信息、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化成果加速落地，多領(lǐng)域拓展數(shù)字人民幣、元宇宙等技術(shù)應(yīng)用場景，扎實推進深圳數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地”。

　　被譽為“視覺智能第一城”的杭州，去年底率先成立了元宇宙專委會，并在今年的政府工作報告中明確提出，要超前布局量子通信、“元宇宙”等未來產(chǎn)業(yè)，高水平打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”。

　　新一輪元宇宙城市競速賽已經(jīng)開啟，放眼國內(nèi)，元宇宙發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局如何？對此，受訪者認(rèn)為，當(dāng)前元宇宙還是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，所以傳統(tǒng)意義上的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較強的城市具備底層技術(shù)、人才儲備和先發(fā)優(yōu)勢。

　　從政策發(fā)布地區(qū)上看，元宇宙相關(guān)布局主要集中在上海、北京、浙江、合肥、武漢、江西等城市，這些地方發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢各不相同，上海擁有先進信息技術(shù)與制造業(yè)基礎(chǔ)，北京的優(yōu)勢在于人才，浙江具備較好的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢和數(shù)字化改革紅利。與此同時，部分具備特殊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)和城市也值得關(guān)注，例如合肥、武漢擁有眾多人工智能計算相關(guān)產(chǎn)業(yè)和實驗室，江西在VR技術(shù)上擁有先發(fā)優(yōu)勢，目前江西南昌正在紅谷灘區(qū)加速建設(shè)元宇宙試驗區(qū)，湖南省也在探索搭建芒果“元宇宙”平臺。

　　“各地結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢和差異化特征，圍繞元宇宙基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配套等進行系統(tǒng)性布局。”于佳寧總結(jié)。

　　發(fā)展、規(guī)范兩手抓

　　元宇宙是典型的融合性技術(shù)，其發(fā)展亦不能脫離產(chǎn)業(yè)，風(fēng)險監(jiān)管也是不可忽略的重點。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已有超874家注冊資本1000萬以上的企業(yè)正在申請注冊元宇宙的相關(guān)商標(biāo)。

　　2月18日，銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于防范以“元宇宙”名義進行非法集資的風(fēng)險提示》指出，近期，一些不法分子蹭熱點，以“元宇宙投資項目”“元宇宙鏈游”等名目吸收資金，涉嫌非法集資、詐騙等違法犯罪活動。有關(guān)風(fēng)險和提示涉及編造虛假元宇宙投資項目、打著元宇宙區(qū)塊鏈游戲旗號詐騙、惡意炒作元宇宙房地產(chǎn)圈錢、變相從事元宇宙虛擬幣非法謀利等四方面。

　　回顧歷史，新興產(chǎn)業(yè)的興起階段，常常會因為過于樂觀的期望和過熱的投資而產(chǎn)生泡沫和種種亂象。因此，從政策制定的角度考慮，在元宇宙與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級結(jié)合和落地實體經(jīng)濟上，各地也要堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓的原則。

　　于佳寧認(rèn)為，促進發(fā)展方面，各地要盡可能利用自身核心競爭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行布局，并聯(lián)合各地、各企業(yè)在其他領(lǐng)域多嘗試創(chuàng)新。從國外經(jīng)驗來看，首爾市政府在去年11月公布了到2026年的“元宇宙首爾推進基本計劃”，其中包含了中長期方向和戰(zhàn)略以及元宇宙平臺的建立。據(jù)悉，首爾市將通過元宇宙平臺，在經(jīng)濟、文化、旅游、教育等所有行政服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┰钪嫔鷳B(tài)系統(tǒng)。

　　具體而言，各地加速“搶灘”元宇宙的過程中，圍繞監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)進行哪些考量？于佳寧指出，首先要明確的是元宇宙核心價值在于產(chǎn)業(yè)價值。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的過程中，“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”是手段，“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”是目的。元宇宙最關(guān)鍵的應(yīng)用場景是產(chǎn)業(yè)場景，借助元宇宙，身處世界各地的人們可以高效溝通協(xié)作，全面聯(lián)網(wǎng)的智能設(shè)備將有效聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作將變得更加透明高效，數(shù)字資產(chǎn)和實物資產(chǎn)的融合“孿生”，解決小微企業(yè)融資難題。也正因此，發(fā)展元宇宙絕不是“脫實向虛”，而是要實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，切實賦能實體經(jīng)濟全面升級，讓各行各業(yè)都能找到“第二曲線”新發(fā)展空間。

　　此外，能源和資源消耗是平衡實體經(jīng)濟和元宇宙發(fā)展的重要一環(huán)。發(fā)展元宇宙的基礎(chǔ)是算力，除了需要海量計算能力和數(shù)據(jù)存儲空間作為支持，也將需要消耗大量能源，如果清潔能源供給不足，可能導(dǎo)致碳排放成倍增加。因此，要發(fā)展元宇宙，大力構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施，就需要加大清潔能源供給，加大碳中和力度。

　　最后須指出的是，受訪人士提醒，元宇宙絕非法外之地。處于發(fā)展早期階段，元宇宙的定義、特征、應(yīng)用、風(fēng)險和挑戰(zhàn)仍在不斷演變當(dāng)中，應(yīng)提早對政策、技術(shù)特征、應(yīng)用、適用性等問題開展預(yù)研究，并在重點領(lǐng)域開展試點項目和概念證明，為適時、適當(dāng)強化元宇宙領(lǐng)域的調(diào)研建立基礎(chǔ)，避免監(jiān)管缺位，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。劉宏偉強調(diào)，監(jiān)管機構(gòu)在元宇宙治理和監(jiān)管過程中還應(yīng)提升透明度，尊重用戶選擇權(quán)、嚴(yán)格保護隱私、限制高風(fēng)險應(yīng)用，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

　　“目前已出現(xiàn)了一些公司打著元宇宙的旗號進行不切實際的炒作，進行所謂‘創(chuàng)新’，脫離了實體經(jīng)濟的需求?！庇诩褜幪嵝?，必須建立和優(yōu)化事前事中事后全鏈條動態(tài)化監(jiān)管機制，遏制和消除利用元宇宙概念虛假宣傳及資本炒作現(xiàn)象，構(gòu)建行業(yè)良性發(fā)展秩序。