《電子技術(shù)應(yīng)用》
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分析丨美國《芯片與科學(xué)法案》該如何應(yīng)對?

2022-08-24
來源:Ai芯天下

前言:

2022年美國正式通過《2022年美國芯片與科學(xué)法案》,這奠定了未來全球半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展的基調(diào)。

而遏制中國崛起的核心抓手就是控制被稱為[工業(yè)糧食]的集成電路產(chǎn)業(yè),這恰恰是當(dāng)前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新最需要解決的[卡脖子]領(lǐng)域。

作者 | 方文

圖片來源 |   網(wǎng) 絡(luò)

法案正式通過與多重目的

《2022年芯片與科學(xué)法案》的正式通過,旨在重塑全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈,提升美國本土的芯片生產(chǎn)制造能力與先端前沿半導(dǎo)體的研發(fā)能力。

究其目的,一方面是為了保護美國半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的安全;

另一方面,是為了實現(xiàn)保持美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢地位、全面限制中國等相關(guān)國家半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。

該法案主要是扶持掌握先進制程的芯片生產(chǎn)技術(shù)和能力的企業(yè)在美國建立產(chǎn)線、擴大產(chǎn)能。

其直接影響主要是通過發(fā)放補貼影響美國本土以及海外掌握先進制程的半導(dǎo)體生產(chǎn)制造企業(yè)的投資決策,迫使上述企業(yè)在中美半導(dǎo)體領(lǐng)域[選邊站]。

同時實現(xiàn)提升美國本土芯片生產(chǎn)能力和限制中國發(fā)展和擴大先進制程芯片生產(chǎn)制造能力的目的。

《2022年芯片法案》主要內(nèi)容:

①撥款527億美元促進半導(dǎo)體制造

②撥款15億美元助力無線技術(shù)發(fā)展

③禁止受益企業(yè)擴大在華制造業(yè)務(wù)

④設(shè)立半導(dǎo)體制造業(yè)投資稅收抵免

法案的防御性大于進攻性

通讀法案全文,可以看出其主要內(nèi)容是談如何解決美國國內(nèi)芯片安全問題,其次才是遏制中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在當(dāng)今地緣政治沖突風(fēng)險加劇,以及供應(yīng)鏈不時受到新冠疫情沖擊的情況下,不僅中國面臨芯片安全問題,歐洲、美國也面臨芯片安全問題。

全球產(chǎn)業(yè)安全有個定律,那就是如果某個區(qū)域產(chǎn)能占據(jù)了全球的一半以上,一旦這個區(qū)域發(fā)生意外事件,就會徹底擾亂影響全球的供應(yīng)。

芯片法案關(guān)于接受資助的附加條款,比如SEC103C和103D所提出來的,接受補助的企業(yè)不得在對美國安全造成威脅的國家新建或擴大某些半導(dǎo)體的生產(chǎn)能力(主要是28nm以下),其期限為10年。

違反禁令或未能修正違規(guī)狀況的公司,需要全額退還聯(lián)邦補助款,這些規(guī)定對中國芯片業(yè)發(fā)展卻有很強殺傷力。

這就意味著,英特爾、臺積電、三星、SK海力士這幾家企業(yè),一旦在美國開設(shè)工廠,那么就不得在中國新建28nm以下芯片的制造工廠,其他項目也會增加很多變數(shù)。

由于這幾家企業(yè)產(chǎn)能占據(jù)全球總產(chǎn)能的80%以上,限制他們在華投產(chǎn),意味著在技術(shù)和制造上,有將中國邊緣化的風(fēng)險。

Chip4也反映了美國應(yīng)對中國崛起的新思路,在目前的全球化組織外,另起爐灶,拉攏關(guān)鍵性伙伴,來打造孤立中國的新體系。

美國接下來可能還會有Anto4、PC4、AI4,在諸個關(guān)鍵領(lǐng)域把中國剔除出去。

對后發(fā)國家來講,最可怕的不是暫時的落后,而是被孤立。

孤立意味這個國家不能通過與世界的交流,獲取發(fā)展進步的資源和動力,改變落后也就變得沒有可能,伊朗、委內(nèi)瑞拉、利比亞等國都是前車之鑒。

美國主動在技術(shù)上和中國脫鉤是大趨勢

對于國產(chǎn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),最關(guān)注的焦點在本土半導(dǎo)體設(shè)備和材料廠家身上。

在當(dāng)下的情況下,美國主動在技術(shù)上和中國脫鉤是大趨勢。

美國的禁令其實是給了這些廠家機會,他們現(xiàn)在也成為了最關(guān)鍵的部分。

所幸的是從上半年的情況來看,各個主要的國產(chǎn)半導(dǎo)體設(shè)備和材料龍頭廠家增長速度都還不錯,規(guī)模越大則能夠投入研發(fā)和擴大產(chǎn)能的資金越多,則越能夠形成正向循環(huán)。

《2022年芯片與科學(xué)法案》忽視了全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的難度。

在當(dāng)前高度復(fù)雜與深度依存的全球經(jīng)濟生態(tài)圈中,包括所謂[芯片四方聯(lián)盟]以及中國等主要國家之間的半導(dǎo)體研發(fā)制造企業(yè)之間早已處于深度融合與利益綁定狀態(tài)。

且半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈整體遷移需要技術(shù)、人才、勞動力、物流、能源等諸多必備因素支撐。

不但需要巨額資金的投入,還需要相當(dāng)長的過渡周期,僅靠法案投入的數(shù)百億美元很難在短期內(nèi)完成所謂芯片產(chǎn)業(yè)鏈的對華[脫鉤]。

國內(nèi)未雨綢繆是唯一選擇

我國目前在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢都還是很明顯的。

劣勢就是產(chǎn)業(yè)鏈的國產(chǎn)化,尤其是關(guān)鍵的生產(chǎn)設(shè)備和材料的國產(chǎn)化率還不太高;

另外是先進工藝也隨之受到制約,這個被美國牢牢的卡住脖子。

目前對中國最不利的是,我們還不掌握設(shè)備和材料的全套技術(shù),脖子被卡著有點難受,而且如果未來繼續(xù)收緊禁令,我們還會更加難受;

面對《芯片與科學(xué)法》和其后續(xù)美國可能采取的一系列[組合拳],我國半導(dǎo)體行業(yè)和投資人應(yīng)樹立危機意識,未雨綢繆。對于半導(dǎo)體企業(yè)而言,需要未雨綢繆。

根據(jù)相關(guān)評估結(jié)果,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對潛在的技術(shù)斷供、產(chǎn)能受限、投資者撤離等相關(guān)極端情況做好相應(yīng)的預(yù)案和準(zhǔn)備,以盡可能減小對自身業(yè)務(wù)的影響。

在進行布局時,相關(guān)企業(yè)可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點對相關(guān)風(fēng)險的緊迫程度進行等級劃分,并充分利用中國的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策,來進行后續(xù)業(yè)務(wù)模式規(guī)劃。

中國芯片行業(yè)只有立足全球化才能突圍

中國目前是全球最大的芯片消費市場,2021年消費額超過1900億美元,占全球消費額的將近四成。

未來隨著新能源汽車及智能制造的興起,中國的全球消費比重將進一步增加,預(yù)計到2030年可達近五成,相比之下,美國占全球消費份額可能下降到20%以下。

美國作為全球芯片研究中心,有它布局產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢,中國作為全球最大的消費市場,也有布局產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢。

鑒于中國在市場上的巨大話語權(quán),通過吸納芯片供應(yīng)鏈上的外企來華投資,完善供應(yīng)鏈布局仍不是沒有可能。

無論是在芯片問題上,還是其他經(jīng)濟競爭問題上,日本、韓國和美國都不是鐵板一塊,盡量應(yīng)把雙方區(qū)別對待,避免過度刺激他們,把他們完全推向美國一方。

日韓迫于安全的擔(dān)心,以及市場太依賴中國必然會對中國有所妥協(xié)。

基于東亞地區(qū)的巨大經(jīng)濟共同利益以及文明紐帶,如果中國能夠構(gòu)建一個能夠更保障他們安全和利益的經(jīng)濟政治秩序,東亞經(jīng)濟圈的其他成員逐漸接受中國領(lǐng)導(dǎo)也不是不可能。

中國發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)的最現(xiàn)實路徑,不是去打造一個萬事不求人的完整產(chǎn)業(yè)鏈,而是在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。

獲取一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)先技術(shù),以之作為與美日韓芯片諸列強技術(shù)交換籌碼,就可以解決目前被動的局面。

結(jié)尾:自我保守將愈來愈內(nèi)縮化

《資治通鑒》記載了劉備與龐統(tǒng)的一段對話:

劉備說:“今與吾水火相敵者,曹操也。操以急,吾以寬;操以暴,吾以仁;操以譎,吾以忠。每與操相反,事乃可成?!?/p>

這道出了,在漢末力量重組的時代,劉備作為極其弱勢一方,不斷在與曹操競爭中壯大的策略。

在今天的中美競爭中,作為弱勢一方的中國也應(yīng)該采取與美國差異化的策略,美國越是謀求顛覆全球經(jīng)濟的價值規(guī)則。

中國越應(yīng)該扛起繼續(xù)維持全球化和開放貿(mào)易、自由市場的旗幟,這樣才能爭取東亞及歐洲發(fā)達世界維護全球統(tǒng)一市場的力量。

如果中國也沿著美國的自我保守的路子走下去,逐步內(nèi)縮化,那么中國將無法抗衡美國,因為中國的力量比美國還有不小的差距。




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