2020年10月8日，美國(guó)防部發(fā)布了首份《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略是繼2019年美國(guó)國(guó)防部發(fā)布的《國(guó)防部云戰(zhàn)略》、《國(guó)防部人工智能戰(zhàn)略》和《國(guó)防部數(shù)字現(xiàn)代化戰(zhàn)略》以后又一IT（信息化）現(xiàn)代化領(lǐng)域指導(dǎo)性戰(zhàn)略文件。在美軍正加速?gòu)摹熬W(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”向“數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，該戰(zhàn)略的出臺(tái)具有非常重要的指導(dǎo)意義。

　　一、、

　　《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》的發(fā)布背景分析

　　1.美軍數(shù)字現(xiàn)代化戰(zhàn)略進(jìn)一步深化的發(fā)展需要

　　2019年7月12日，美軍發(fā)布了《國(guó)防部數(shù)字現(xiàn)代化戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略是美國(guó)國(guó)防部IT現(xiàn)代化領(lǐng)域一系列其他戰(zhàn)略文件的頂層指導(dǎo)性文件。該戰(zhàn)略明確提出了國(guó)防部數(shù)字現(xiàn)代化未來(lái)四年（2019~2023年）的愿景：創(chuàng)建“一個(gè)更安全、可協(xié)調(diào)、無(wú)縫的、透明的和具有成本效益的IT體系結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)可將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為可操作的信息，并在面對(duì)持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)威脅時(shí)確?？煽康娜蝿?wù)執(zhí)行?！痹凇秶?guó)防部數(shù)字現(xiàn)代化戰(zhàn)略》中，明確“數(shù)據(jù)是戰(zhàn)略資產(chǎn)”，必須“投資并維護(hù)使國(guó)防部數(shù)據(jù)成為可見(jiàn)、可訪(fǎng)問(wèn)、可理解、可信及可操作所需的基礎(chǔ)設(shè)施”，從而“強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集和處理、顯示流程，為高層領(lǐng)導(dǎo)決策提供所需信息”。為此，國(guó)防部必須對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心進(jìn)行優(yōu)化，研發(fā)數(shù)據(jù)融合和決策支持的技術(shù)和系統(tǒng)，以及具有大數(shù)據(jù)處理能力的系統(tǒng)，使之可以自主作業(yè)并提出輔助決策方案。

　　可以認(rèn)為，早在一年以前，美國(guó)國(guó)防部就將數(shù)據(jù)的地位擺在數(shù)字化轉(zhuǎn)型基石的層次，而此次發(fā)布的國(guó)防部《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，是國(guó)防部數(shù)字現(xiàn)代化計(jì)劃的關(guān)鍵組成部分，它在數(shù)據(jù)方面進(jìn)行了進(jìn)一步深化和具體細(xì)化，是美軍希望在“數(shù)據(jù)武器化”方面始終保持針對(duì)對(duì)手的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面的作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)的又一重要舉措。

　　2.國(guó)防部“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)加速轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要

　　當(dāng)前，美軍“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)面臨各種各樣的困境，為此，美軍近年來(lái)加速對(duì)“以網(wǎng)絡(luò)為中心”向“以數(shù)據(jù)為中心”的網(wǎng)絡(luò)安全模式的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變將影響網(wǎng)絡(luò)空間的每個(gè)領(lǐng)域。美國(guó)國(guó)防部對(duì)此的解讀是，原有的國(guó)防部IT建設(shè)的模式將進(jìn)行轉(zhuǎn)換，即從網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)要求的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，轉(zhuǎn)變到以數(shù)據(jù)使用和共享為目的的數(shù)據(jù)建設(shè)。而在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的場(chǎng)景下理解，就是指從網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)安全防護(hù)。當(dāng)然，這個(gè)數(shù)據(jù)安全防護(hù)并非僅指狹義的數(shù)據(jù)安全（如數(shù)據(jù)防泄漏技術(shù)），而是以數(shù)據(jù)和資源為中心的安全防護(hù)理念。為此，美國(guó)國(guó)防部啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)轉(zhuǎn)型之旅，從聯(lián)合信息環(huán)境（JIE）的單一安全架構(gòu)（SSA）到安全云計(jì)算架構(gòu)（SCCA）再到目前的零信任架構(gòu)（ZTA），國(guó)防部“以數(shù)據(jù)為中心”的網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)一直在不斷演進(jìn)發(fā)展。

　　《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》正是在這種現(xiàn)實(shí)需求下，面向“以數(shù)據(jù)為中心”的網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)的轉(zhuǎn)變，消除國(guó)防部傳統(tǒng)的“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的安全模式，以關(guān)注如何保護(hù)國(guó)防部的數(shù)據(jù)和關(guān)鍵資源為首要任務(wù)，繼而關(guān)注國(guó)防部網(wǎng)絡(luò)，從而加速促進(jìn)國(guó)防部的這一重大變化。

　　3.以人工智能為代表的新興技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用驅(qū)動(dòng)

　　近年來(lái)，隨著人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，其發(fā)展和融合為大規(guī)模獲取和利用數(shù)據(jù)提供了基礎(chǔ)，在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。美國(guó)國(guó)防部對(duì)于21世紀(jì)的戰(zhàn)場(chǎng)，要實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)核心重點(diǎn)任務(wù)是：不受傳感器短缺問(wèn)題困擾，包括：士兵可穿戴設(shè)備、車(chē)輛、無(wú)人機(jī)、攝像機(jī)、頻譜、信號(hào)和無(wú)線(xiàn)電傳感器、網(wǎng)絡(luò)傳感器以及構(gòu)成戰(zhàn)場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)的許多其他傳感器。而更多的傳感器意味著更多的數(shù)據(jù)，太多的數(shù)據(jù)限制了國(guó)防部及時(shí)將信息轉(zhuǎn)化為可作戰(zhàn)的情報(bào)能力。而人工智能對(duì)于戰(zhàn)術(shù)邊緣數(shù)量激增、種類(lèi)繁多傳感器所獲取數(shù)據(jù)的利用，以及依賴(lài)這些數(shù)據(jù)的新興應(yīng)用變得越來(lái)越重要。

　　美軍通過(guò)《國(guó)防部人工智能戰(zhàn)略》（2019年2月發(fā)布）首先明確了人工智能的發(fā)展策略，繼而通過(guò)眾多人工智能的創(chuàng)新研究項(xiàng)目，對(duì)制約傳感器數(shù)據(jù)“理解”的多項(xiàng)挑戰(zhàn)進(jìn)行攻關(guān)，進(jìn)而推動(dòng)了人工智能在關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用，比如美國(guó)國(guó)防部“行家”計(jì)劃已利用Google公司的TensorFlow人工智能系統(tǒng)來(lái)分析美國(guó)無(wú)人機(jī)視頻數(shù)據(jù)，探測(cè)標(biāo)記目標(biāo)，然后將其傳遞給分析師；利用人工智能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全操作自動(dòng)化，對(duì)威脅實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)響應(yīng)；利用人工智能技術(shù)來(lái)更好地理解戰(zhàn)場(chǎng)電磁環(huán)境中所獲得的信號(hào)的意義，過(guò)濾噪聲和分類(lèi)信號(hào)，以減少戰(zhàn)士在信號(hào)檢測(cè)方面的“認(rèn)知負(fù)擔(dān)”；通過(guò)聯(lián)合全域指揮和控制（JADC2）實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)收集、分析和共享數(shù)據(jù)，以及利用人工智能技術(shù)確保正確的數(shù)據(jù)到達(dá)正確的力量，以提供有效的態(tài)勢(shì)感知和決策支持，等等。隨著人工智能在上述關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用取得突破性進(jìn)展，國(guó)防部《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》所提出的數(shù)據(jù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)從而具備了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　二

　　《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容

　　1.提出愿景

　　戰(zhàn)略指出，國(guó)防部是一個(gè)以數(shù)據(jù)為中心的機(jī)構(gòu)，通過(guò)快速規(guī)模使用數(shù)據(jù)來(lái)獲取作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)和提高效率。該戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)需要與作戰(zhàn)人員緊密合作。最初的重點(diǎn)領(lǐng)域：包括：①聯(lián)合全域作戰(zhàn)：在戰(zhàn)場(chǎng)上利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)；②高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策支持：利用數(shù)據(jù)改進(jìn)國(guó)防部管理工作；③業(yè)務(wù)分析：使用數(shù)據(jù)推動(dòng)所有層級(jí)的明智決策。

　　2.明確了八項(xiàng)指導(dǎo)原則

　　戰(zhàn)略指出，國(guó)防部利用以下指導(dǎo)原則影響數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的目標(biāo)和基本能力。這些指導(dǎo)原則是國(guó)防部所有數(shù)據(jù)工作的基礎(chǔ)：

　　①數(shù)據(jù)是一項(xiàng)戰(zhàn)略資產(chǎn)：國(guó)防部數(shù)據(jù)是一種高附加值商品，必須以能夠帶來(lái)即時(shí)和持久軍事優(yōu)勢(shì)的方式加以利用。

　?、诩w數(shù)據(jù)管理：國(guó)防部必須指派數(shù)據(jù)管理員、數(shù)據(jù)保管員和職能數(shù)據(jù)管理員，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)數(shù)據(jù)壽命周期的問(wèn)責(zé)制。

　　③數(shù)據(jù)倫理：國(guó)防部必須將倫理放在與數(shù)據(jù)收集、使用和存儲(chǔ)方式相關(guān)的所有思想和行動(dòng)的首要位置。

　?、軘?shù)據(jù)采集：國(guó)防部必須在創(chuàng)建時(shí)啟用電子數(shù)據(jù)采集，并始終維護(hù)數(shù)據(jù)的來(lái)源。

　?、萜髽I(yè)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)可訪(fǎng)問(wèn)和可用性：必須通過(guò)適當(dāng)?shù)臋C(jī)制使國(guó)防部數(shù)據(jù)供所有經(jīng)授權(quán)的個(gè)人和非個(gè)人實(shí)體使用。

　　⑥人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)：人工智能訓(xùn)練和算法模型的數(shù)據(jù)集將日益成為國(guó)防部最有價(jià)值的數(shù)字資產(chǎn)，必須創(chuàng)建一個(gè)框架來(lái)管理整個(gè)數(shù)據(jù)壽命周期中的資產(chǎn)。

　?、邤?shù)據(jù)適用性：國(guó)防部必須考慮數(shù)據(jù)采集、共享、使用、快速數(shù)據(jù)集成以及盡量減少任何意外偏差來(lái)源的倫理問(wèn)題。

　　⑧合規(guī)性設(shè)計(jì)：國(guó)防部必須實(shí)施IT解決方案，為信息管理壽命周期的全面自動(dòng)化、數(shù)據(jù)的適當(dāng)保護(hù)和端到端的記錄管理提供機(jī)會(huì)。

　　3.規(guī)劃了需要具備的四種基本能力

　　戰(zhàn)略指出，實(shí)現(xiàn)國(guó)防部數(shù)據(jù)目標(biāo)需要以下四種基本能力。這些能力并不特定于單個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo)都是必需的：

　?、袤w系架構(gòu)：由企業(yè)云和其他技術(shù)支持的國(guó)防部架構(gòu)必須允許數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換速度高于對(duì)手能夠適應(yīng)的速度。

　?、跇?biāo)準(zhǔn)：國(guó)防部采用了一系列標(biāo)準(zhǔn)，其中不僅包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和利用的公認(rèn)方法，而且還包括用于表示和共享數(shù)據(jù)的行之有效的成功方法。

　　③治理：國(guó)防部數(shù)據(jù)治理提供了從創(chuàng)建到處理的各級(jí)別的有效管理數(shù)據(jù)所需的原則、政策、流程、框架、工具、度量和監(jiān)督。

　　④人才和文化：國(guó)防部工作人員將越來(lái)越有能力處理與數(shù)據(jù)合作、做出基于數(shù)據(jù)的決策、制定基于證據(jù)的政策和實(shí)施有效的流程。

　　4.細(xì)化了七大數(shù)據(jù)目標(biāo)

　　戰(zhàn)略將國(guó)防部要實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)目標(biāo)具體細(xì)化為以下七個(gè)：

　?、偈箶?shù)據(jù)可見(jiàn)：用戶(hù)可以查找所需數(shù)據(jù)。

　?、谑箶?shù)據(jù)可訪(fǎng)問(wèn)：用戶(hù)可以檢索數(shù)據(jù)。

　?、凼箶?shù)據(jù)易于理解：用戶(hù)可以識(shí)別內(nèi)容、語(yǔ)境和適用性。

　?、軘?shù)據(jù)可鏈接：用戶(hù)可以通過(guò)固有的關(guān)系利用數(shù)據(jù)元素。

　?、菔箶?shù)據(jù)可信：用戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)信任，從而進(jìn)行決策。

　　⑥數(shù)據(jù)可互操作：用戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)有一個(gè)共同的表示/理解。

　　⑦確保數(shù)據(jù)安全：保護(hù)數(shù)據(jù)，防止未經(jīng)授權(quán)的使用/操作。

　　三

　　《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》的主要特點(diǎn)分析

　　1.強(qiáng)調(diào)通過(guò)數(shù)據(jù)融合實(shí)現(xiàn)軍種聯(lián)合

　　《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》的一大愿景就是，未來(lái)在戰(zhàn)場(chǎng)上通過(guò)利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合全域作戰(zhàn)。一體化聯(lián)合作戰(zhàn)是現(xiàn)代作戰(zhàn)的主要樣式，但是，諸軍種行動(dòng)高效融合受制于軍隊(duì)組織體制等因素的影響，軍種之間的壁壘始終無(wú)法拆除，嚴(yán)重制約了聯(lián)合行動(dòng)的效果?！稊?shù)據(jù)戰(zhàn)略》指出，系統(tǒng)之間適當(dāng)交換數(shù)據(jù)并保持語(yǔ)義理解，對(duì)于成功的決策和聯(lián)合軍事行動(dòng)至關(guān)重要?！稊?shù)據(jù)戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)通過(guò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可互操作性目標(biāo)，包括國(guó)防部為所有系統(tǒng)，含盟國(guó)系統(tǒng)編寫(xiě)和執(zhí)行數(shù)據(jù)交換規(guī)范、國(guó)防部協(xié)調(diào)不同的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式、頒布數(shù)據(jù)標(biāo)記戰(zhàn)略和后續(xù)執(zhí)行計(jì)算等具體措施，利用共同的數(shù)據(jù)格式和機(jī)器對(duì)機(jī)器的通信實(shí)現(xiàn)語(yǔ)義和語(yǔ)法的互操作性，從而加快先進(jìn)算法的開(kāi)發(fā)，并為國(guó)防部通過(guò)數(shù)據(jù)融合實(shí)現(xiàn)軍種聯(lián)合作戰(zhàn)提供戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。

　　2.高度重視數(shù)據(jù)的安全性

　　在《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》提出的七大數(shù)據(jù)目標(biāo)中，“數(shù)據(jù)安全”占據(jù)了其中的最多篇幅。對(duì)比2016年2月美陸軍頒布的《陸軍數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，“確保數(shù)據(jù)安全”是新增的目標(biāo)之一，這反映出美軍對(duì)數(shù)據(jù)提出了更高的要求。戰(zhàn)略指出，保護(hù)國(guó)防部在靜止、移動(dòng)和使用中的數(shù)據(jù)是未來(lái)作戰(zhàn)和武器系統(tǒng)進(jìn)入的最低障礙。在整個(gè)企業(yè)中使用規(guī)范的數(shù)據(jù)保護(hù)方法，如基于屬性的訪(fǎng)問(wèn)控制，使國(guó)防部能夠最大限度地利用數(shù)據(jù)，同時(shí)采用最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保護(hù)美國(guó)公民。未來(lái)，美國(guó)防部將實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的權(quán)限管理（身份、屬性、權(quán)限等），以規(guī)范數(shù)據(jù)的訪(fǎng)問(wèn)、使用和處置；數(shù)據(jù)管家定期評(píng)估分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)并測(cè)試合規(guī)性，防止數(shù)據(jù)匯總造成安全問(wèn)題；國(guó)防部執(zhí)行經(jīng)核準(zhǔn)的安全標(biāo)識(shí)、處理限制和記錄管理標(biāo)準(zhǔn)，確定并實(shí)施分類(lèi)和控制標(biāo)識(shí)；制定并實(shí)施內(nèi)容和記錄保存規(guī)則；國(guó)防部實(shí)施數(shù)據(jù)丟失預(yù)防技術(shù)，防止數(shù)據(jù)意外發(fā)布和披露。只有授權(quán)用戶(hù)才能訪(fǎng)問(wèn)和共享數(shù)據(jù)；訪(fǎng)問(wèn)和處理限制元數(shù)據(jù)以不可更改的方式與數(shù)據(jù)綁定；對(duì)數(shù)據(jù)的訪(fǎng)問(wèn)、使用和處置進(jìn)行全面審計(jì)，等等。通過(guò)這一系列具體措施，未來(lái)國(guó)防部的數(shù)據(jù)安全將得到強(qiáng)有力的保證。

　　3.強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)全壽命周期的標(biāo)準(zhǔn)化處理能力

　　數(shù)據(jù)采集與識(shí)別、表示、分析、利用、交換、共享、管理等構(gòu)成其全壽命周期，《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》特別強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)在上述各個(gè)階段的標(biāo)準(zhǔn)化能力，這個(gè)能力是《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》規(guī)劃的四大基本能力之一。未來(lái)，美國(guó)國(guó)防部在數(shù)據(jù)全壽命周期將推行的一系列標(biāo)準(zhǔn)主要包括：通過(guò)實(shí)施元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括共享數(shù)據(jù)的位置和訪(fǎng)問(wèn)方法以保證數(shù)據(jù)可視性；通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用程序編程接口（API）使數(shù)據(jù)可訪(fǎng)問(wèn)；特別地，為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可理解性，國(guó)防部將以一種保留語(yǔ)義的方式呈現(xiàn)數(shù)據(jù)，并在整個(gè)國(guó)防部以標(biāo)準(zhǔn)化的方式表達(dá)；對(duì)相同的數(shù)據(jù)類(lèi)型使用通用的數(shù)據(jù)語(yǔ)法，并在數(shù)據(jù)資產(chǎn)中包含語(yǔ)義元數(shù)據(jù)等。此外，國(guó)防部將實(shí)施全球唯一的標(biāo)識(shí)符，以便數(shù)據(jù)能夠容易地被發(fā)現(xiàn)、鏈接、檢索和參考，并利用通用的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使數(shù)據(jù)得以合并和整合，從而保證數(shù)據(jù)的可鏈接性；國(guó)防部將為所有系統(tǒng)編寫(xiě)和執(zhí)行數(shù)據(jù)交換規(guī)范，包含所需的元數(shù)據(jù)，并與數(shù)據(jù)集一起傳達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化的語(yǔ)義以保證數(shù)據(jù)的可操作性，等等。美國(guó)國(guó)防部通過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)核心數(shù)據(jù)功能的可視化、可獲取、可信任、可理解性、互操作性、可鏈接性和安全性等數(shù)據(jù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)從而形成一個(gè)高效的信息共享戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境。

　　四

　　幾點(diǎn)啟示

　　1.充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的戰(zhàn)略地位，積極應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)的到來(lái)

　　隨著決策中心戰(zhàn)的理念成熟，驅(qū)動(dòng)決策的數(shù)據(jù)也必然成為國(guó)防領(lǐng)域戰(zhàn)略資產(chǎn)和關(guān)鍵武器。軍事數(shù)據(jù)，作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，在軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)運(yùn)用中的作用日益凸顯。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“數(shù)據(jù)”的巨大價(jià)值和應(yīng)用潛能，借鑒美軍在軍事數(shù)據(jù)規(guī)劃建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)明確軍事數(shù)據(jù)需求、建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和建立配套的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、協(xié)調(diào)機(jī)制等，謀劃以數(shù)據(jù)為中心的國(guó)防組織架構(gòu)，提升數(shù)據(jù)治理水平，利用數(shù)據(jù)獲得戰(zhàn)略機(jī)遇和戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高我軍在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的作戰(zhàn)和制勝能力。

　　當(dāng)前，美軍正處于從“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”向“數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》必然促進(jìn)其加速轉(zhuǎn)型。在人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，美軍的數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)將實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的獲取、處理、利用、共享，將打通網(wǎng)絡(luò)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)高效的作戰(zhàn)力量協(xié)同，大幅強(qiáng)化作戰(zhàn)能力，加速作戰(zhàn)流程，最終大大提升作戰(zhàn)效能。對(duì)于我們而言，這是必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。但另一方面，我們也擁有發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)在這一輪以人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的產(chǎn)業(yè)變革中，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家基本同步。我軍發(fā)展基于數(shù)據(jù)的新型作戰(zhàn)能力的潛能巨大，應(yīng)以積極姿態(tài)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)的到來(lái)。

　　2.統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)，全面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)集

　　目前，美軍的數(shù)據(jù)管理、標(biāo)簽和跨機(jī)構(gòu)訪(fǎng)問(wèn)的標(biāo)準(zhǔn)各異，阻礙了人工智能與機(jī)器計(jì)算用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)所需數(shù)據(jù)，因此，《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》的核心就是要構(gòu)建全軍標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)集，為實(shí)現(xiàn)基于人工智能的大數(shù)據(jù)分析決策做鋪墊。

　　當(dāng)前我軍的數(shù)據(jù)格式不同，來(lái)源各異，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理規(guī)程，造成了數(shù)據(jù)資源的極大浪費(fèi)。為此，我軍應(yīng)制定相關(guān)的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全等開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研究，構(gòu)建一套結(jié)構(gòu)優(yōu)良和功能齊全的軍事數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布相應(yīng)的軍用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)相關(guān)數(shù)據(jù)功能的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)。借鑒美軍經(jīng)驗(yàn)，在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、云計(jì)算管理、大數(shù)據(jù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域制定完善的核心標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)安全、云計(jì)算數(shù)據(jù)等功能制定相關(guān)通用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范其頂層設(shè)計(jì)。

　　3.大力推進(jìn)科技攻關(guān)，探索數(shù)據(jù)安全的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)

　　對(duì)于軍事作戰(zhàn)數(shù)據(jù)而言，“安全”是數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的根基。無(wú)論是公開(kāi)的、敏感的或涉密的信息都必須根據(jù)法律法規(guī)和政策來(lái)處理，以確保數(shù)據(jù)和信息的安全性。而數(shù)據(jù)安全這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)手段會(huì)隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的變化不斷更新。當(dāng)前，美軍正在探索的數(shù)據(jù)安全先進(jìn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)比如有：數(shù)字孿生技術(shù)，該技術(shù)可實(shí)現(xiàn)一種可驗(yàn)證、保護(hù)隱私、與真實(shí)世界相匹配的合成孿生，在保護(hù)數(shù)據(jù)安全的前提下，加快數(shù)據(jù)利用和分析。其代表性項(xiàng)目是美國(guó)空軍的GEMINAI，GEMINAI能夠創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)上等效的數(shù)據(jù)點(diǎn)（但不包括任何潛在的涉密信息），它可以保留數(shù)據(jù)點(diǎn)的主要屬性，而不必犧牲任何可能與特定收集時(shí)間或收集地點(diǎn)相關(guān)的內(nèi)容。當(dāng)某個(gè)軍種或民用機(jī)構(gòu)希望與潛在的研究伙伴共享數(shù)據(jù)，但由于信息安全方面的考慮而不想共享實(shí)際數(shù)據(jù)時(shí)，他們可以改為共享數(shù)字孿生，用于研究、開(kāi)發(fā)和建模；區(qū)塊鏈技術(shù)，美軍正在試水通過(guò)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)數(shù)據(jù)保密不可篡改，確保安全通信和數(shù)據(jù)完整性；實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)行動(dòng)數(shù)據(jù)的不可否認(rèn)，解決復(fù)雜、多方、聯(lián)合軍事動(dòng)作的事后扯皮等問(wèn)題；追蹤數(shù)據(jù)源和使用情況，確保數(shù)據(jù)可驗(yàn)證可審計(jì)；實(shí)現(xiàn)內(nèi)嵌原生數(shù)據(jù)安全能力，通過(guò)加密、簽名、驗(yàn)證、時(shí)間戳和數(shù)據(jù)上鏈等，讓用戶(hù)在使用過(guò)程中無(wú)法關(guān)閉、無(wú)法繞過(guò)，從而符合軍方數(shù)據(jù)安全要求，等等。

　　對(duì)此，我們應(yīng)借鑒美軍做法，對(duì)數(shù)據(jù)安全的先進(jìn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)行探索，借助高校、企業(yè)等科研部門(mén)的數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究力量，通過(guò)走軍民融合之路，加速數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，并且引導(dǎo)、規(guī)劃、指導(dǎo)和扶持未來(lái)數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略創(chuàng)新性技術(shù)科研項(xiàng)目建設(shè)。