3月24日，北約特別峰會在比利時布魯塞爾北約總部召開，會后發(fā)表的聯(lián)合聲明決定，將向烏克蘭提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)裝備，以及反坦克武器、防空武器和無人機以及防生化武器和防核武器的裝備。

　　虎符智庫專家賀小川認為，此次北約將網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)裝備與傳統(tǒng)武器裝備并列，同時作為重點援烏事項，這表明網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的首選項和一部分，網(wǎng)安技術(shù)裝備則成為影響戰(zhàn)爭走向的重要軍備物資。

　　混合戰(zhàn)爭中，

　　網(wǎng)絡(luò)攻擊成“先發(fā)制人”的武器

　　本次俄烏戰(zhàn)爭中，網(wǎng)絡(luò)攻擊的作用得到前所未有的凸顯：打響數(shù)字時代戰(zhàn)爭的第一槍。

　　在開戰(zhàn)前兩個月，烏克蘭的重要機構(gòu)和設(shè)施先回遭受三次大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊，大量政府機構(gòu)和兩家國有銀行成為攻擊的受害者，導(dǎo)致網(wǎng)站癱瘓或被迫暫時關(guān)閉。

　　為應(yīng)對俄烏沖突可能在東歐擴散的風險，早在2022 年2月初，俄烏戰(zhàn)爭尚未爆發(fā)之際，美國就派遣白宮最高網(wǎng)絡(luò)安全官員安妮·紐伯格訪問北約，協(xié)調(diào)其盟友應(yīng)對俄羅斯攻擊烏克蘭電網(wǎng)或通信系統(tǒng)的應(yīng)對，以阻止甚至破壞俄羅斯對烏克蘭的網(wǎng)絡(luò)攻擊，并為對俄制裁可能導(dǎo)致的報復(fù)性網(wǎng)絡(luò)攻擊浪潮做好準備。

　　2 月 20 日，美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）發(fā)布聯(lián)絡(luò)信息報告 （LIR），呼吁美國私營部門為俄羅斯可能發(fā)起的國家網(wǎng)絡(luò)攻擊做好準備，因為烏克蘭的緊張局勢可能會蔓延成全面沖突。報告稱，“俄羅斯的 APT 攻擊者瞄準美國和國際的各種關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，包括國防工業(yè)基地、醫(yī)療保健和公共衛(wèi)生、能源、電信和政府設(shè)施部門等。”

　　俄烏沖突目前被視為典型的“混合戰(zhàn)爭”（hybrid warfare）——混合了傳統(tǒng)的軍事行動以及非傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。數(shù)字時代萬物互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)空間足以映射現(xiàn)實，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中的每個環(huán)節(jié)都是現(xiàn)實世界的神經(jīng)元。賀小川指出，以國家為打擊目標、以國防軍工基礎(chǔ)設(shè)施為作戰(zhàn)對象的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，作為一種攻防資源極度不對稱的戰(zhàn)爭模式，已經(jīng)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的首選項和前哨戰(zhàn)。

　　到目前為止，對烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊遠遠低于公認的俄羅斯網(wǎng)絡(luò)能力。網(wǎng)絡(luò)安全公司 CrowdStrike 的聯(lián)合創(chuàng)始人 Dmitri Alperovitch 表示，影響深遠的網(wǎng)絡(luò)攻擊可能隨時到來。

　　鑒于網(wǎng)絡(luò)武器的溢出效應(yīng)，釋放網(wǎng)絡(luò)武器所造成的破壞與危害往往會超出攻擊者最初設(shè)定的目標。目前全球黑客組織廣泛參與的俄烏網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，最終是否會演化成大規(guī)模的全球網(wǎng)絡(luò)沖突也未可知。

　　網(wǎng)絡(luò)安全成北約援烏重點之一

　　此次北約對烏克蘭提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)裝備，是雙方在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域長期合作的延續(xù)。實際上，在北約與烏克蘭的合作中，網(wǎng)絡(luò)安全一直是重要的領(lǐng)域。

　　在2014年俄烏沖突之后，在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作得到了加強。2017年7月，烏克蘭國家通訊社 Ukrinform 曾報道，2017年，北約宣布向烏克蘭的關(guān)鍵政府機構(gòu)提供最新的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，幫助烏克蘭保護關(guān)鍵政府機構(gòu)免受攻擊網(wǎng)絡(luò)，同時可以調(diào)查網(wǎng)絡(luò)攻擊的幕后黑手。北約秘書長斯托爾滕貝格表示，北約在與烏克蘭的合作中，更加關(guān)注的領(lǐng)域之一是網(wǎng)絡(luò)安全。

　　因此，針對目前尚未發(fā)生影響廣泛的網(wǎng)絡(luò)攻擊，有美國官員提出的一種可能性是，近年來加強烏克蘭網(wǎng)絡(luò)防護的努力削弱了俄羅斯的一些網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　西方認為，烏克蘭一直是俄羅斯網(wǎng)絡(luò)武器庫的試驗場。2015 年圣誕節(jié)期間的烏克蘭大面積電力中斷，以及2017年爆發(fā)、波及全球的NotPetya 勒索軟件，都被西方視為俄羅斯對烏克蘭的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)已成現(xiàn)代戰(zhàn)爭一部分

　　網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)越來越被認為是一種潛在的大規(guī)模殺傷性武器，大國競相加大資本投入，加強網(wǎng)絡(luò)空間武器和防護技術(shù)裝備的研制和部署，網(wǎng)絡(luò)空間的軍事化日益明顯。

　　例如，作為美國整合網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)系統(tǒng)的概念，美國網(wǎng)絡(luò)司令部創(chuàng)建了聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)架構(gòu) （JCWA） ，來指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)采購和投資決策，目的是使網(wǎng)絡(luò)部隊能夠執(zhí)行指揮和控制決策，以及訪問培訓(xùn)系統(tǒng)等任務(wù)。

　　根據(jù)美國國防部 2022 年預(yù)算，美國空軍負責向聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)指揮與控制 （JCC2） 申請 7900 萬美元的預(yù)算，是上一年的兩倍多。

　　美國持續(xù)加強在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)武器領(lǐng)域的投入，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與傳統(tǒng)軍事行動的協(xié)同，這也驗證網(wǎng)絡(luò)攻擊已經(jīng)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的一部分。

　　賀小川認為，俄烏戰(zhàn)爭表明，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)手段與物理作戰(zhàn)手段正在形成戰(zhàn)術(shù)級融合運用態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)協(xié)同物理作戰(zhàn)力量和作戰(zhàn)手段，可以有效實現(xiàn)多域聯(lián)合作戰(zhàn)行動，未來戰(zhàn)爭“兵馬未動、網(wǎng)戰(zhàn)先行”將成為常態(tài)。烏克蘭遭網(wǎng)絡(luò)攻擊后軍政組織、武裝力量瞬間癱瘓，暫時失去抵抗力量，無不透露出新型網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)已經(jīng)具備實體攻擊能力。

　　核試驗時代可能已經(jīng)結(jié)束，但網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)時代才剛剛開始。沒人能夠預(yù)測，未來的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)將會以何種方式進行，將會造成什么樣的影響。嚴重的網(wǎng)絡(luò)攻擊顯然可會產(chǎn)生與自然災(zāi)害類似的影響，破壞重要基礎(chǔ)設(shè)施并引發(fā)連鎖危機。

　　面對未來的潛在安全威脅，面對對手已在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中站穩(wěn)腳跟的可能性，網(wǎng)絡(luò)安全不再是事后諸葛亮。網(wǎng)絡(luò)安全從未像現(xiàn)在這樣重要：網(wǎng)絡(luò)安全即意味著基本生存，我們必須時刻為各種網(wǎng)絡(luò)攻擊的未知和可能性做好準備，盡一切可能將攻擊者入侵時的潛在損害降到最低。